局部危房和整栋危房的区别是什么？专业解读

在房屋安全鉴定领域，危房通常分为局部危房和整栋危房两种类型。这两种类型在定义、鉴定标准、处理方式和法律责任等方面存在显著差异。本文将从专业角度详细解析这些区别，帮助您更好地理解和应对危房问题。

基本定义与范围

局部危房的定义

局部危房是指建筑物的某些部位或构件存在安全隐患，但这些隐患仅限于局部区域，不影响整体结构安全的情况。具体包括：

• 局部构件损坏：如个别梁、柱、墙体出现裂缝或损伤
• 非主体结构问题：如阳台、雨棚、外墙面等非主体结构的危险状况
• 局部区域使用功能受损：如某一房间或某一楼层存在安全隐患

整栋危房的定义

整栋危房是指建筑物整体或主体结构存在严重安全隐患，影响整栋建筑安全的情况。具体包括：

• 主体结构严重损伤：如主要承重构件大面积损坏
• 整体稳定性问题：如建筑物整体倾斜、沉降不均匀
• 系统性安全隐患：如抗震能力严重不足、材料老化严重等

鉴定标准与评定方法

局部危房的鉴定标准

局部危房的鉴定主要关注特定区域或构件的安全状况：

1. 构件安全性评估：评估特定构件的承载能力和使用安全性
2. 局部损伤程度评定：根据裂缝宽度、深度、分布等评定损伤程度
3. 影响范围判断：评估局部问题对周边构件和区域的影响程度

局部危房通常不会改变建筑物的整体安全等级，但会在鉴定报告中明确标注危险区域和构件。

整栋危房的鉴定标准

整栋危房的鉴定需要全面评估建筑物的整体安全状况：

1. 整体结构评估：评估主体结构的整体承载能力和稳定性
2. 系统性问题分析：分析建筑物存在的系统性安全隐患
3. 综合安全等级评定：根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ 125)评定整栋建筑的安全等级

整栋危房通常会被评定为C级(危险房屋)或D级(严重危险房屋)。

危险程度与使用限制

局部危房的危险程度与使用限制

局部危房的危险程度相对较低，使用限制也较为灵活：

• 危险程度：通常被评定为A级(基本安全)或B级(轻微危险)，局部区域可能达到C级
• 使用限制：
  • 可以继续使用未受影响的区域
  • 需要对危险区域进行隔离或限制使用
  • 通常不需要整体搬迁或停止使用
• 安全措施：
  • 设置警示标志和临时支撑
  • 限制危险区域的人员进入
  • 定期监测损伤发展情况

整栋危房的危险程度与使用限制

整栋危房的危险程度较高，使用限制也更为严格：

• 危险程度：通常被评定为C级(危险)或D级(严重危险)
• 使用限制：
  • C级危房：需要采取加固措施，限制使用或部分停用
  • D级危房：必须立即停止使用，人员全部撤离
  • 可能需要整体搬迁或拆除重建
• 安全措施：
  • 设置明显的危险警示标志
  • 实施全面封闭或设置安全隔离区
  • 安排专人值守，防止人员擅自进入

处理方式差异

局部危房的处理方式

局部危房的处理通常更为简单，主要针对特定问题区域：

1. 局部修缮：针对损坏构件进行修复或加固
2. 局部改造：对危险区域进行改造或功能调整
3. 定期检查：建立定期检查机制，监测问题发展

局部危房的处理成本相对较低，工期较短，对居住者的影响也较小。处理过程中通常不需要完全停止使用建筑物，只需对特定区域进行隔离。

整栋危房的处理方式

整栋危房的处理更为复杂，需要系统性解决方案：

1. 全面加固：对整体结构进行系统性加固
2. 拆除重建：当加固成本过高或无法保证安全时，需要拆除重建
3. 功能转换：降低使用要求，转换为低要求用途

整栋危房的处理成本高，工期长，对居住者影响大。处理过程中通常需要居民整体搬迁，安排临时住所，涉及的社会问题更为复杂。

法律责任区别

局部危房的法律责任

局部危房的法律责任相对较轻：

• 产权人责任：
  • 有责任及时修缮危险部位
  • 对危险区域采取安全防护措施
  • 告知使用人危险区域的位置和范围
• 行政处罚：
  • 相关部门可责令限期整改
  • 拒不整改可处以警告或罚款
  • 处罚力度相对较轻

整栋危房的法律责任

整栋危房的法律责任更为严重：

• 产权人责任：
  • 必须立即停止使用并撤离人员
  • 承担因房屋安全问题造成的损失赔偿
  • 对拒不执行停用命令导致的后果承担刑事责任
• 行政处罚：
  • 可强制执行停用或拆除措施
  • 处罚力度更大，可能涉及刑事责任
  • 对故意隐瞒危房情况的行为从严处理

实际案例分析

局部危房案例

案例：某小区阳台脱落事件

某住宅小区一栋建筑的部分阳台出现严重裂缝和局部脱落现象。经鉴定，阳台结构为局部危险状态，但主体结构安全。

处理方式：

1. 对所有阳台进行安全检查
2. 对危险阳台设置临时支撑并限制使用
3. 分批次对阳台进行加固修复
4. 居民在修复期间可继续在室内正常生活

结果：通过局部加固修复，建筑恢复安全使用状态，居民生活受到的影响较小。

整栋危房案例

案例：某老旧小区楼体倾斜事件

某建于上世纪80年代的住宅楼因地基不均匀沉降，导致整栋建筑明显倾斜，墙体出现贯通性裂缝。经鉴定为D级严重危险房屋。

处理方式：

1. 立即组织全体居民撤离
2. 设置安全警戒区，禁止人员进入
3. 政府协调临时安置点
4. 最终决定拆除重建

结果：由于整栋建筑存在系统性安全隐患，无法通过局部修缮解决，最终实施拆除重建，居民生活受到重大影响。

总结与建议

对比总结

局部危房和整栋危房在多个方面存在显著差异：

对比项目	局部危房	整栋危房
危险范围	限于特定区域或构件	影响整体结构安全
安全等级	通常为A级或B级	通常为C级或D级
使用限制	限制使用危险区域	可能需要整体停用
处理方式	局部修缮或加固	全面加固或拆除重建
处理成本	相对较低	相对较高
法律责任	相对较轻	相对严重

实用建议

针对不同类型的危房，我们提供以下建议：

面对局部危房时：

1. 及时进行专业鉴定，明确危险区域范围
2. 对危险区域设置警示标志并限制使用
3. 尽快实施局部修缮或加固
4. 定期检查监测，防止问题扩大

面对整栋危房时：

1. 立即停止使用并撤离人员
2. 联系专业机构进行全面鉴定
3. 根据鉴定结果制定系统性解决方案
4. 必要时寻求政府部门协助解决临时安置问题

无论是局部危房还是整栋危房，及时发现、科学鉴定和专业处理都是确保人身安全的关键。如有疑问，建议咨询专业的房屋安全鉴定机构，获取权威评估和处理建议。